Por: Carlos Urbina

El día 30 de diciembre de 2013, la Asociación Bancaria de Panamá, demanda la inconstitucionalidad del numeral 3 del artículo 6 y el artículo 7 del Acuerdo Muncipal 40 dictado por el Municipio de Panamá. Adicionalmente se demanda la inconstitucionalidad del Acuerdo 95 de 2011.

Antecedentes

El Acuerdo 40 modifica el régimen muncipal del municipio de Panamá. El artículo 3, numeral 6 de este acuerdo obliga a la presenación de una declaración de rentas municipal. El artículo 7 de este Acuerdo establece un plazo de 90 días calendarios para presentar esta renta, establece una multa de US$ 500 por no presentarla y dice que se usará el monto declarado en la declaración anterior para el cálculo del impuesto municipal del año no declarado..

Por su parte, el Acuerdo Municiipal 95 de 2011 establece la figura del agente de retención municipal.

En lo que puede leerse de la demanda, la Tesorería Municipal solicita a la Asociación Bancaria asistencia en la difusión de un comunicado que solicita a los bancos declarar la renta municipal. Esta carta es contestada por la Asociación que indica que los bancos no son contribuyentes municipales por lo que no pueden estar sujetos a esta obligación de reporte.

Argumentos del demandante

La Asociación considera que las normas atacadas violan los artículo 52 y 245 de la Constitución Nacional. El primero de los artículos establece que nadie está obligado al pago de impuestos que no sean cobrado sen la forma establecida por la ley. El segundo de los artículos establece que los impuestos municipales no pueden alcanzar actividades que trasciendan las fronteras distritales.

La demanda tiene una gran cantidad de argumentos que giran en relación a estos dos artículos. Entre estos está el que los bancos están ya gravados con un impuesto nacional distinto al impuesto a la renta. Adicionalmente el texto se esfuerza en explicar detalladamente que la actividad bancaria tiene alcances extradistritales.

Vea demanda en el siguiente link: Demanda de la Asociación Bancaria contra figura de agentes de retención y declaración municipal

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